中新网娄底12月26日电 (廖鹤松 王桂林 邱黄杰)制衣车间缝纫机声此起彼伏、电子组装线工人全神贯注、手工艺作坊内巧思迸发……冬日寒意渐浓，湖南涟源市各乡镇街道的乡村车间里却热潮涌动。这些扎根乡野的“小车间”，正以“大作为”破解就业难题、激活乡村活力。
湖南涟源一家“省级乡村车间”内，许多当地人在“家门口”上班。吴永平 摄
“以前外出打工，一年到头难回一次家，现在在家门口车间上班，还能照顾老人孩子，日子踏实又舒心。”涟源市石马山街道村民李大姐的心声，道出了当地千余名农村劳动力的共同期盼。
就业是民生之本。涟源市立足乡村实际，精准破解“农村闲置资源浪费、劳动力就业难”双重困境，创新推行“低价租赁、自主改造”机制，靶向盘活改制企业闲置厂房、撤并学校闲置校舍、易扶安置点闲置门面“三闲”资产，让“沉睡资源”变身“就业沃土”。截至目前，涟源通过该模式建成乡村车间31个，培育地毯制造、服装加工、日用品生产、手工艺创作、电子组装等劳动密集型业态，精准匹配农村劳动力就业需求。
针对部分村民因家庭照料、身体状况等无法全日制务工的现实，该市借鉴“外卖送餐”灵活服务理念，推出“居家接单”便民举措，让村民实现“顾家赚钱两不误”。如今，仅“居家接单”模式就带动653名群众就近就业，将“就业半径”压缩至“家门口”。
乡村车间要稳得住、能壮大，产业支撑是核心。涟源深谙此道，着力构建“政府引导+市场运作+利益联结”机制，靶向感召“有情怀、有技术、有特色、有实力”的“四有”涟商返乡兴业，以产业振兴筑牢就业稳定根基。
“在外打拼多年，始终牵挂家乡发展。看到家乡的政策红利和发展潜力，就带着技术、资金回来了。”一位返乡创办电子加工厂的涟商说。在政策感召与服务保障下，一批涟商带着技术、资金、市场资源回归故土，立足乡村特色资源，打造“一村一品、一乡一特”发展格局，电子信息、农产品精深加工、皮具制造等特色产业在乡野落地生根、蓬勃发展。
截至目前，涟源市累计建成涟商乡村车间13家，直接吸纳就业1341人，其中集成电路封装技术工年收入可达4万元；通过“公司+基地+农户”模式，间接带动5000余人实现就业增收。2025年，该市3家涟商乡村车间获评“省级乡村车间”，使省级乡村车间总数增至8家，成为引领乡村产业发展的“领头雁”。
“建车间易，保长效难。我们聚焦审批、用工、融资、监管、奖补五大关键环节，打出‘政策包+车间贷+服务链’组合拳，推动乡村车间从‘生存型’向‘发展型’跨越。”涟源市相关负责人介绍。
在政策保障上，涟源市精准发力，审批环节优化流程、简化手续，让企业“轻装上阵”；用工环节搭建供需对接平台，实现劳动力资源精准匹配；融资环节创新推出专属“车间贷”，破解小微企业资金周转难题；监管环节建立“岗位监测”“车间调整”两项动态机制，优胜劣汰激发市场活力；奖补环节加大资金投入，激励车间提质增效。
2025年，涟源市新认定乡村车间34家、规范退出3家，发放“车间贷”155万元、奖补资金1700万元。如今，该市累计建成乡村车间135个，吸纳就业3778人，其中脱贫人口1188人，人均年增收1.6万元以上。
